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    美新法案尋求恢復超級301貿易壁壘調查程序

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    新法案尋求恢復超級301貿易壁壘調查程序

    以布朗(Sherrod Brown)(民主黨俄亥俄州參議員)及施塔貝諾(Debbie Stabenow)(民主黨密歇根州參議員)為首的一批參議員于10月28日提出一項法案,旨在恢復進行超級301貿易壁壘調查,賦予聯邦政府更多工具,打擊不平等貿易政策。這項似乎主要是針對中國的法案,將不會列入參議院本年度議事日程內。不過,類似的貿易執法法案可能于2010年接踵而來。

    上述《貿易執法優先法案2009》(S. 1982)包括以下條款:

    執法重點目標:美國貿易代表辦事處于發表年度國家貿易評估報告后75日內,必須(1)明確指出美國貿易執法的重點針對目標,(2)明確指出過去數年的貿易執法行動及評估其消除外國貿易壁壘的成效,以及(3)明確指出來年將主力處理的外國貿易政策重點針對目標。美國貿易代表明確指出外國貿易政策重點針對目標時,必須:

    集中消除最有可能防礙美國經濟增長的外國貿易政策。
    集中處理對美國存在最大貿易順差的貿易伙伴,而其政策亦對美國造成最大損害。
    考慮所有相關因素,包括多項貿易、投資及其他事項的調查結果。
    考慮重點國家是否履行與美國簽訂的貿易協議承諾以及能否遵守國際公認的衛生及植物檢疫標準。
    考慮美國產品及服務的國際競爭形勢及出口潛力;以及
    考慮與反避稅及轉運相關的海關法例執行情況。
    美國參議院財務委員會及眾議院賦稅委員會如獲大多數表決通過,可要求美國貿易代表明確指出一個外貿易政策重點針對目標,但以下情況除外,美國貿易代表發現(1)有關貿易政策正被處理及將被取締,或(2)明確指出有關貿易政策違反美國貿易政策利益。

    執法行動:美國貿易代表發表報告,明確指出外國貿易政策重點針對目標后,必須于120日內進行以下工作:

    假如有關國家是世貿成員或與美國簽訂雙邊或地區貿易協議,在世貿框架下或根據貿易協議的適用條款,與該國展開爭端解決磋商。至于其他國家,則啟動《301條款》調查。
    尋求磋商,以達成可消除有關貿易政策或提供貿易補償的協議;或
    采取任何有助消除有關貿易政策的其他行動。


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